在深入学习实践科学发展观整改落实阶段动员大会上的讲话
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在深入学习实践科学发展观整改落实阶段动员大会上的讲话 |
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在深入学习实践科学发展观整改落实阶段动员大会上的讲话
绵阳市安昌路小学罗斌
同志们：
按照区委深入学习实践科学发展观活动第二阶段的工作安排，我校结合学校实际，精心组织，周密安排，扎扎实实地开展工作，顺利完成了第二阶段的各项任务，形成了高质量的领导班子分析检查报告，根据区委学习实践活动领导小组的安排从今天起转入整改落实阶段。今天，我们在这里召开全校深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作会议，主要任务是对全校学习实践活动分析检查阶段工作情况进行回顾，部署整改落实阶段相关工作，推动学习实践活动深入开展。
在开展学习实践活动的分析检查阶段，我们注重理论联系实际，突出实践特色，紧紧抓住召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告、开展群众评议等重点环节，做好“规定动作”与“自选动作”，力争以开展学习实践科学发展观活动为契机，促进学校可持续发展。分析检查阶段的工作呈现出以下五个方面的特点：
一、精心组织，不断深化学习。
1、及时动员部署。
根据区委深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作动员会的部署，我校于2009年5月20日召开了深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作会议。全校30多位党员、干部参加了大会，会议由党支部罗斌书记主持。罗书记对学校学习实践活动第一阶段工作情况进行总结，并对将于5月20日开始开展的分析检查阶段的工作进行了动员。
2、坚持把学习贯彻始终，理论学习进一步深化。
坚持把深化理论学习、提高思想认识贯穿学习实践活动的始终，采取集中学习和自学相结合的方法，确保全体党员、校级行政在内的全体参学人员认真学习，并做好读书笔记。重视正确的舆论导向，利用专题网站、简报、专栏宣传上级关于学习实践活动的文件、会议精神，报道我校的做法和经验，反映学习实践活动的成果，促进了我校学习实践活动的顺利开展。
二、发扬民主，广泛征求意见，开展领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。
1、做好班子、党员专题民主生活会准备工作。5月中旬，学校根据上级精神，针对深入学习实践科学发展观广泛征集办学意见，制定走访机关、企业、社区计划表，随后在5月中下旬以来展开了一系列的走访活动，向部分家长征求意见。被走访的机关、企业、社区负责人对我校派出的教师均给予了热情接待，对我校的办学质量给以了高度的评价，同时也诚挚地对我们学校今后的办学方向提出了宝贵的意见：多关注学生的创新意识的培养，多关注学生实践能力的培养，多关注学生心理健康与思想品德的教育。我们还通过发放调查问卷，召开座谈会、谈心交流等多种方式，广泛征求区委相关部门、区人大、区政协代表、主管局有关同志及广大教师对推动学校教育事业科学发展的意见与建议。6月11日上午，学校举行深入学习实践科学发展观活动征求意见座谈会。校党支部对反馈的意见和建议进行了精心梳理，通过整理汇总，共收集到学校管理、领导决策、教学管理三方面存在的突出问题4个。征集的意见和建议有3类6条。领导班子成员之间、党员之间广泛开展了谈心交心活动，认真组织召开了党员民主生活会和领导班子专题民主生活会，形成了领导班子分析检查报告，组织教师进行了评议，在评议的基础上，对学校领导班子分析检查报告进行了修改和完善。
2、认真召开专题民主生活会。按照区委检查组、指导组的工作部署及学校学习实践活动的具体安排，6月22日下午，学校在一楼会议室召开了深入学习实践科学发展观党员组织生活会，全体党员及参学行政人员出席了本次会议。校党支部书记罗斌同志主持会议，会上与会人员紧紧围绕“优质服务，优质教育”这一主题，按照科学发展观要求，针对征求到的意见和建议，结合各自思想和工作实际，对照党性观念、大局意识、廉洁自律、表率作用等方面深入查找个人、班子和学校存在的突出问题，本着敢于剖析不怕严，听取意见不怕刺，亮出问题不怕丑的精神，积极从思想深处找原因，对存在的突出问题及原因认真进行分析反思，深刻剖析原因，开展了批评与自我批评，明确了整改措施和努力方向，民主生活会始终洋溢着民主团结、求实创新的良好氛围。生活会达到了沟通思想、增进团结、提高觉悟、加强班子建设的目的，收到了良好效果。
三、理清发展思路，领导班子分析检查报告实事求是、深入透彻。
分析检查报告是前段学习实践活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。进入学习实践活动第二阶段以来，学校党支部把撰写分析检查报告作为把握学校发展、查找突出问题、剖析问题根源、理清发展思路、形成科学发展共识的重要契机，坚持把学习成果、专题调研成果、民主生活会成果转化为高起点、高标准、高质量的分析检查报告。要求全体党员、班子成员要从思想和工作实际出发，对照党性观念、大局意识、廉洁自律、表率作用等方面要求，认真地反思和查摆。对照科学发展观的要求，对照中央和省、市、区委提出的要解决的突出问题，对照征求到的意见建议，分析检查自身在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻剖析根源，提出整改方向。按照“问题找得不准不上会，原因分析不透不上会，整改措施不实不上会，努力方向不明不上会”的“四不上”要求，认真撰写民主生活会发言材料。
1、认真撰写分析检查报告。围绕“深入贯彻落实科学发展观、进一步推动学校科学发展”这一主题，在认真开展专题调研，广泛征求各方面意见和建议，召开专题民主生活会的基础上，认真分析了学校贯彻落实科学发展观的主要情况，认真查找了在贯彻科学发展观方面存在的问题和不足，深入分析原因，提出了进一步贯彻落实科学发展观的努力方向，形成了学校领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。《报告》着力在认真吸取各方面意见和建议上下功夫，在认真查找问题上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科学制定对策上下功夫，在深入学习科学发展观上下功夫，立足学校实际，注意体现针对性、指导性和可操作性。并将《报告》登在学校网站，坦诚接受评议，自觉接受监督。
2、积极开展群众评议工作。领导班子分析检查报告形成后，学校认真组织群众进行评议，评议着重从领导班子对科学发展观认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行了评议并提出意见建议，对群众评议中提出的意见和建议，校领导班子认真研究，充分吸收，进一步完善了报告，从而提高了分析报告的质量。
3、积极采取措施，认真进行梳理整改。学校领导班子本着“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”原则，针对征求上来的意见和建议，对照科学发展观的要求，逐条进行梳理分析，根据问题的轻重缓急和难易程度，明确列出哪些是学习实践活动中可以立即解决的问题，哪些是要经过一段时间努力可以解决的突出问题，分门别类提出整改措施。召开支委会就整改措施进行研究讨论，并向全校教师公布。
四、立足实践，突出特色，取得成效。
通过深入学习实践科学发展观学习，学校领导班子成员对科学发展观有了新的认识，在思想观念上有了新的转变。更加明确了科学发展观是中国特色社会主义理论的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。明确了今后发展的主要方向及思路，进一步增强了今后解决问题的紧迫感和责任感，增强了领导干部的科学发展意识，提高了用科学发展观指教育教学籍学校管理的能力，提高了领导干部依法治校的本领。坚定了“深入学习实践科学发展观，促进安昌路小学可持续发展”的决心。在学校领导班子中形成了团结协作、校荣我荣、校耻我耻、共同奋进的良好氛围。
区委科发办领导在检查了学校资料、看了活动后指出，安昌路小学作为第三批深入学习实践科学发展观活动试点单位，规范动作做得好，自选动作有特色。希望安小作为试点单位能够结合自身情况提供更多更为有效、凸显教育部门特色的学习经验，供第三批深入学习实践科学发展观活动单位借鉴。
在分析检查阶段，我们取得了一定的成绩，同时也发现在我校推进校园文化管理中，存在几个问题，有的是显性的，有的是隐性的，它们都在不同程度上制约和阻碍着学校教育事业的科学发展。
1、物态文化方面。我们希望建设一座美丽的新校园。教学楼、综合楼拔地而起，绿化美化跟进，学术报告厅的建成，班班多媒体的武装，功能齐全的多功能教室，网络控制中心的建设，都能为学校的发展提供广阔的发展平台。
2、制度文化方面。我们学校为推进校园文化建设，出台了一系列校园管理规章制度，这些制度是在原有的制度规范基础上，在征求广大教师的前提下，经由教代会通过的新规章制度。但是在校园制度不断走向规范的同时，我们也感受到了一些困惑，是法不容情还是讲求合情合理？在法治的同时，要不要进行德治和情治？如何让人文管理更加和谐和深入人心？
3、教师文化方面。很多教师并不快乐，他们身上留下太多的文化烙印是应试教育时代的。所以教师们会在尽职尽责的基础上，给自己加压。他们布置的作业过多，学科与学科之间发展不平衡，教师不大喜欢参加一些文体活动。还有，教师之间，功利主义思想普遍比较严重。如何解放教师文化？是个值得深思的问题。
4、学生文化方面。我校的学生一直有热爱学习的传统。但教育他们学会做人非常重要。目前我校德育形势严峻，在学生中还存在着这样一些现象：不讲诚信，保洁工作做得不好。而且，由于安全因素的制约，学校较少组织学生参加综合实践活动，造成了学生实践能力低下。这都需要我们家校携手，更加细心耐心，贴近学生，以求最好的德育效果。
5、精神文化方面。学校正在致力于建设学习型组织，致力于培养智慧的学生、成就智慧的教师、建构智慧的学校。但是，这种努力正在起步阶段，理念治校的目标尚未完全实现，有待我们共同努力。
从今天起，我校的学习实践活动正式转入整改落实阶段。整改落实阶段是把学习调研、分析检查阶段的认识转化为实践成果、制度成果的关键阶段。这个阶段既是学习实践活动的收尾阶段，也是学习实践活动能否取得实效、能否取得成果、群众是否满意的关键阶段，必须抓紧抓实。
一、提高思想认识，增强抓好整改落实工作的自觉性。
坚持把理论学习贯穿始终，继续组织党员干部精读中央规定的必读书目、学习胡锦涛总书记等中央领导同志的一系列重要讲话精神，认真学习中央、省、市、区委关于保增长保民生保稳定政策措施。要紧密联系实际，扎实做好解决突出问题、完善体制机制的各项工作，切实把抓好整改落实与实现保增长保民生保稳定的目标任务统筹考虑，与当前正在推进的各项工作有机衔接。突出解放思想，突出改革开放，突出创新创造，突出先行先试，坚持提升思路求作为、精心谋划求作为、突破重点求作为、艰苦奋斗求作为，着力解决与省市区委部署要求不符合、不适应的突出问题，全力落实灾后重建等各项任务，用整改落实的实际成效推动学校的发展。
二、以分析检查报告为主要依据，认真制定切实可行的整改落实方案
整改落实方案要以领导班子分析检查报告为主要依据，按照实事求是的原则，突出针对性、计划性、可操作性和公开性，把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，切实做到“四明确一承诺”，使整改落实工作有章可循，使整个学习实践活动群众满意度测评有据可依。采取适当方式，在一定范围公布整改落实方案，对重要事项要作出公开承诺；以座谈会、发送征求意见函、个别走访等各种方式广泛听取各方面意见。围绕整改落实方案开展建言献策，积极听取本单位广大党员干部的意见和建议，召开党组织（党组）扩大专题会议，根据意见和建议讨论修改整改落实方案。
整改落实是学习实践活动突出实践特色的集中体现。只有抓好整改落实，才能更好地把学习调研成果、分析检查成果转化为具体的整改措施和目标，转化为解决问题的实际行动。整改落实是学习实践活动赢得群众认可和满意的必然要求。
三、着力攻坚克难，集中力量解决突出问题。
学习实践活动要“开花结果”，关键是要解决问题。根据整改落实方案，集中力量解决突出问题。结合本单位工作实际，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，特别要解决好突出问题。整改落实方案制订后，关键在于取得解决突出问题的实效。要围绕弘扬优良作风、建设良好校风教风学风，重点解决领导班子和党员干部党性党风党纪方面的突出问题以及学术道德、学风建设中存在的突出问题；要切实解决师生反映强烈、关系切身利益的突出问题，高度关注民生，始终把群众冷暖放在心上，办成几件直接惠及师生的实事好事；要结合庆祝新中国成立60周年开展爱国主义教育活动。通过召开座谈会、通报会、书面报告等方式向党员群众公布阶段性整改成效。
学习实践活动，重在解决问题。要根据整改方案，着力解决一些影响和制约科学发展的突出问题，办一些群众看得见、摸得着的好事实事，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新气象新变化。解决问题要立足现实，量力而行，坚持实事求是，坚决避免形式主义、短期行为和“形象工程”。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向党员干部和师生员工做好解释工作；对于需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。只有抓好整改落实，才能切实解决影响、制约我校文化建设发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，才能让广大群众看得到、感受得到学习实践活动的实效，确保学习实践活动不走过场，取信于民，让人民群众满意。
四、加强制度保障，积极稳妥地推进体制机制创新。
创新制度机制是贯彻落实科学发展观的根本保证，也是学习实践活动取得实效的具体体现。要按照科学发展观的要求，以改革创新精神建立健全有利于科学发展的体制机制，注意把学习实践活动中创造的行之有效、群众欢迎的好做法上升为制度规范，形成推动和保障科学发展的长效机制。从实际需要和真正体现群众意愿出发，建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，努力解决制度缺失和制度障碍等问题。对现行政策文件，要进行一次集中清理，区分废、改、立三种情况，不合时宜的坚决废止，不健全的要及时完善，缺失的要加紧研究制定。凡能够在活动期间出台的制度，要不等不拖，尽快出台。但同时要坚持时间服从质量，做到成熟一个出台一个，确保制度经得起时间和实践的检验。对一些需要通过上下互动、协调一致、形成共识才能出台的制度，要加强沟通，做好统筹工作。
五、切实加强组织领导，坚持两手抓、两不误、两促进。
整改落实阶段工作要求高，任务重，干部关心，群众关注，必须高度重视，切实加强组织领导，高标准、高质量地完成整改落实阶段的各项工作，确保学习实践活动顺利完成。
校级领导和各部门主要负责同志要履行第一责任人的职责带头落实整改措施，发挥表率作用，领导班子其他成员要对分管的整改落实项目切实负起责任，及时指导、督促责任部门进一步理清整改思路，认真落实整改措施。既要从宏观上把握，做好学习实践活动的组织推进工作，又要从细节上着手，带头制定整改落实方案，带头解决突出问题，带头督促落实，充分发挥示范作用，推动学习实践活动取得“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的实际成效。充分运用一切宣传舆论工具，采取多种形式，营造浓厚氛围，促进深入整改。科学安排工作，掌握好活动进度，结合实际，在既定时间内高标准高质量完成好学习实践活动最后阶段的规定动作，力争取得师生员工满意、经得起实践检验的活动成效。学习实践活动基本完成时，及时做好总结工作，组织群众开展学习实践活动情况进行满意度测评。
同志们，我校学习实践活动已经取得了新的阶段性成效，学习实践活动已经进入最后阶段，整改落实阶段工作的目的、意义、任务和要求已经明确，接下来的工作更为关键和重要。我们要严格按照上级部门的部署和要求，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，继续本着对教育事业高度负责的态度，继续以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，高标准、高质量地完成好学习实践活动整改落实阶段的各项工作，向上级党委和人民群众交上满意的答卷，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！
2009年7月2日
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